《地皮登记方针》色吉吉影音，还是2007年11月28日国土资源部第5次部务会议审议通过，现予公布，自2008年2月1日起履行。
色吉吉影音
部 长
徐绍史
二○○七年十二月三旬日
第一章总则
第一条为范例地皮登记活动，保护地皮权利东谈主的正当权益，根据《中华东谈主民共和国物权法》、《中华东谈主民共和国地皮不停法》、《中华东谈主民共和国城市房地产不停法》和《中华东谈主民共和国地皮不停法实施条例》，制定本方针。
第二条本方针所称地皮登记，是指将国有地皮使用权、集体地皮通盘权、集体地皮使用权和地皮典质权、地役权以及依照法律法例端正需要登记的其他地皮权利纪录于地皮登记簿公示的活动。
前款端正的国有地皮使用权，包括国有成就用地使用权和国有农用地使用权；集体地皮使用权，包括集体成就用地使用权、屋基地使用权和集体农用地使用权（不含地皮承包盘算权）。
第三条地皮登记实行属地登记原则。
央求东谈主应当依照本方针向地皮所在地的县级以上东谈主民政府国土资源行政利用部门建议地皮登记央求，照章报县级以上东谈主民政府登记造册，核发地皮权利文凭。但地皮典质权、地役权由县级以上东谈主民政府国土资源行政利用部门登记，核发地皮他项权利融会书。
跨县级行政区域使用的地皮，应当报地皮所跨区域各县级以上东谈主民政府分别办理地皮登记。
在京中央国度机关使用的地皮，按照《在京中央国度机关用地地皮登记方针》的端正践诺。
第四条国度实行地皮登记东谈主员握证上岗轨制。从事地皮权属审核和登记审查的服务主谈主员，应当取得国务院国土资源行政利用部门颁发的地皮登记上岗文凭。
第二章一般端正
第五条地皮以宗地为单元进行登记。
宗地是指地皮权属界线闭塞的地块或者空间。
第六条地皮登记应当依照央求进行，但法律、法例和本方针另有端正的之外。
第七条地皮登记应当由当事东谈主共同央求，但有下列情形之一的,不错单方央求：
（一）地皮总登记；
（二）国有地皮使用权、集体地皮通盘权、集体地皮使用权的驱动登记；
（三）因收受或者遗赠取得地皮权利的登记；
（四）因东谈主民政府还是发生法律着力的地皮权属争议处理决定而取得地皮权利的登记；
（五）因东谈主民法院、仲裁机构还是发生法律着力的法律通知而取得地皮权利的登记；
成人动漫（六）纠正登记或者异议登记；
（七）称号、地址或者用途变更登记；
（八）地皮权利文凭的补发或者换发；
（九）其他依照端正不错由当事东谈主单方央求的情形。
第八条两个以上地皮使用权东谈主共同使用一宗地皮的，不错分别央求地皮登记。
第九条央求东谈主央求地皮登记，应当根据不同的登记事项提交下列材料：
（一）地皮登记央求书；
（二）央求东谈主身份融会材料；
（三）地皮权属开始融会；
（四）地籍打听表、宗舆图及宗地界址坐标；
（五）地上附着物权属融会；
（六）法律法例端正的完税或者减免税凭证；
（七）本方针端正的其他融会材料。
前款第（四）项端正的地籍打听表、宗舆图及宗地界址坐标，不错录用有禀赋的专科技能单元进行地籍打听得回。
央求东谈主央求地皮登记，应当如实向国土资源行政利用部门提交筹商材料和反应实在情况，并对央求材料本色内容的实在性细腻。
第十条未成年东谈主的地皮权利，应当由其监护东谈主代为央求登记。央求办理未成年东谈主地皮登记的，除提交本方针第九条端正的材料外，还应当提交监护东谈主身份融会材料。
第十一条录用代理东谈主央求地皮登记的，除提交本方针第九条端正的材料外，还应当提交授权录用书和代理东谈主身份融会。
代理境外央求东谈主央求地皮登记的，授权录用书和被代理东谈主身份融会应当经照章公证或者认证。
第十二条对当事东谈主建议的地皮登记央求，国土资源行政利用部门应当根据下列情况分别作出处理：
（一）央求登记的地皮不在本登记辖区的，应当飞速作出不予受理的决定，并讲述央求东谈主向有统帅权的国土资源行政利用部门央求；
（二）央求材料存在不错飞速纠正的不实的，应当允许央求东谈主飞速纠正；
（三）央求材料不皆全或者不合乎法定格局的，应当飞速或者在五日内一次讲述央求东谈主需要补正的沿途内容；
（四）央求材料皆全、合乎法定格局，或者央求东谈主按照要求提交沿途补正央求材料的，应当受理地皮登记央求。
第十三条国土资源行政利用部门受理地皮登记央求后，以为必要的，不错就筹商登记事项向央求东谈主计划，也不错对央求登记的地皮进行实地稽查。
第十四条国土资源行政利用部门应当对受理的地皮登记央求进行审查，并按照下列端正办理登记手续：
（一）根据对地皮登记央求的审核效果，以宗地为单元填写地皮登记簿；
（二）根据地皮登记簿的相干内容，以权利东谈主为单元填写地皮归户卡；
（三）根据地皮登记簿的相干内容，以宗地为单元填写地皮权利文凭。对共有一宗地皮的，应当为两个以上地皮权利东谈主分别填写地皮权利文凭。
国土资源行政利用部门在办理地皮通盘权和地皮使用权登记手续前，应当报经同级东谈主民政府批准。
第十五条地皮登记簿是地皮权利包摄和内容的根据。地皮登记簿应当载明下列内容：
（一）地皮权利东谈主的姓名或者称号、地址；
（二）地皮的权属性质、使用权类型、取得时候和使用期限、权利以及内容变化情况；
（三）地皮的坐落、界址、面积、宗地号、用途和取得价钱；
（四）地上附着物情况。
地皮登记簿应当加盖东谈主民政府印记。
地皮登记簿接管电子介质的，应当每天进行他乡备份。
第十六条地皮权利文凭是地皮权利东谈主享有地皮权利的融会色吉吉影音。
地皮权利证文牍载的事项，应当与地皮登记簿一致；纪录不一致的，除有凭据融会地皮登记簿确有不实外，以地皮登记簿为准。
第十七条地皮权利文凭包括：
（一）国有地皮使用证；
（二）集体地皮通盘证；
（三）集体地皮使用证；
（四）地皮他项权利融会书。
国有成就用地使用权和国有农用地使用权在国有地皮使用证上载明；集体成就用地使用权、屋基地使用权和集体农用地使用权在集体地皮使用证上载明；地皮典质权和地役权不错在地皮他项权利融会书上载明。
地皮权利文凭由国务院国土资源行政利用部门长入监制。
第十八条有下列情形之一的，不予登记：
（一）地皮权属有争议的；
（二）地皮罪犯违纪活动尚未处理或者正在处理的；
（三）未照章足额交纳地皮有偿使用费和其他税费的；
（四）央求登记的地皮权利卓绝规按时限的；
（五）其他照章不予登记的。
不予登记的，应当书面讲述央求东谈主不予登记的根由。
第十九条国土资源行政利用部门应当自受理地皮登记央求之日起二旬日内，办结地皮登记审查手续。非凡情况需要脱期的，经国土资源行政利用部门细腻东谈主批准后，不错延迟旬日。
第二十条地皮登记形成的文献贵寓，由国土资源行政利用部门细腻不停。
地皮登记央求书、地皮登记审批表、地皮登记归户卡和地皮登记簿的形貌，由国务院国土资源行政利用部门端正。
第三章地皮总登记
第二十一条本方针所称地皮总登记，是指在一定时候内对辖区内沿途地皮或者特定区域内地皮进行的全面登记。
第二十二条地皮总登记应当发布晓谕。晓谕的主要内容包括：
（一）地皮登记区的分离；
（二）地皮登记的期限；
（三）地皮登记收件地点；
（四）地皮登记央求东谈主应当提交的相干文献材料；
（五）需要晓谕的其他事项。
第二十三条对合乎总登记要求的宗地，由国土资源行政利用部门赐与公告。公告的主要内容包括：
（一）地皮权利东谈主的姓名或者称号、地址；
（二）准予登记的地皮坐落、面积、用途、权属性质、使用权类型和使用期限；
（三）地皮权利东谈主过头他历害关系东谈主建议异议的期限、方式和受理机构；
（四）需要公告的其他事项。
第二十四条公告期满，当事东谈主对地皮总登记审核效果无异议或者异议不可立的，由国土资源行政利用部门报经东谈主民政府批准后办理登记。
第四章驱动登记
第二十五条本方针所称驱动登记，是指地皮总登记之外对成就的地皮权利进行的登记。
第二十六条照章以划拨方式取得国有成就用地使用权的，当事东谈主应当握县级以上东谈主民政府的批准用地文献和国有地皮划拨决定书等相干融会材料，央求划拨国有成就用地使用权驱动登记。
新开工的大中型成就款式使用划拨国有地皮的，还应当提供成就款式齐全验收阐扬。
第二十七条照章以出让方式取得国有成就用地使用权的，当事东谈主应当在付清沿途国有地皮出让价款后，握国有成就用地使用权出让合同和地皮出让价款交纳凭证等相干融会材料，央求出让国有成就用地使用权驱动登记。
第二十八条划拨国有成就用地使用权已照章转为出让国有成就用地使用权的，当事东谈主应当握原国有地皮使用证、出让合同及地皮出让价款交纳凭证等相干融会材料，央求出让国有成就用地使用权驱动登记。
第二十九条照章以国有地皮租出方式取得国有成就用地使用权的，当事东谈主应当握租出合同和地皮房钱交纳凭证等相干融会材料，央求租出国有成就用地使用权驱动登记。
第三十条照章以国有地皮使用权作价出资或者入股方式取得国有成就用地使用权的，当事东谈主应当握原国有地皮使用证、地皮使用权出资或者入股批准文献和其他相干融会材料，央求作价出资或者入股国有成就用地使用权驱动登记。
第三十一条以国度授权术划方式取得国有成就用地使用权的，当事东谈主应当握原国有地皮使用证、地皮钞票惩处批准文献和其他相干融会材料，央求授权术划国有成就用地使用权驱动登记。
第三十二条农民集体地皮通盘权东谈主应当握集体地皮通盘权融会材料，央求集体地皮通盘权驱动登记。
第三十三条照章使用本集体地皮进行成就的，当事东谈主应当握有批准权的东谈主民政府的批准用地文献，央求集体成就用地使用权驱动登记。
第三十四条集体地皮通盘权东谈主照章以集体成就用地使用权入股、联营等格局兴办企业的，当事东谈主应当握有批准权的东谈主民政府的批准文献和相干合同，央求集体成就用地使用权驱动登记。
第三十五条照章使用本集体地皮进行农业坐褥的，当事东谈主应当握农用地使用合同，央求集体农用地使用权驱动登记。
第三十六条照章典质量皮使用权的，典质权东谈主和典质东谈主应当握地皮权利文凭、主债权债务合同、典质合同以及相干融会材料，央求地皮使用权典质登记。
归并宗地屡次典质的，以典质登记央求先后为序办理典质登记。
合乎典质登记条目的，国土资源行政利用部门应当将典质合同商定的筹商事项在地皮登记簿和地皮权利文凭上加以纪录，并向典质权东谈主颁发地皮他项权利融会书。央求登记的典质为最高额典质的，应当纪录所担保的最高债权额、最高额典质的时期等内容。
第三十七条在地皮上设定地役权后，当事东谈主央求地役权登记的，供役地权利东谈主和需役地权利东谈主应当向国土资源行政利用部门提交地皮权利文凭和地役权合同等相干融会材料。
合乎地役权登记条目的，国土资源行政利用部门应当将地役权合同商定的筹商事项分别纪录于供役地和需役地的地皮登记簿和地皮权利文凭，并将地役权合同保存于供役地和需役地的宗地档案中。
供役地、需役地分属不同国土资源行政利用部门统帅的，当事东谈主不错向细腻供役地登记的国土资源行政利用部门央求地役权登记。细腻供役地登记的国土资源行政利用部门完成登记后，应当讲述细腻需役地登记的国土资源行政利用部门，由其纪录于需役地的地皮登记簿。
第五章变更登记
第三十八条本方针所称变更登记，是指因地皮权利东谈主发生编削，或者因地皮权利东谈主姓名或者称号、地址和地皮用途等内容发生变更而进行的登记。
第三十九条照章以出让、国有地皮租出、作价出资或者入股方式取得的国有成就用地使用权转让的，当事东谈主应当握原国有地皮使用证和地皮权利发生鼎新的相干融会材料，央求国有成就用地使用权变更登记。
第四十条因照章交易、交换、赠与地上建筑物、构筑物过头附属智商波及成就用地使用权鼎新的，当事东谈主应当握原地皮权利文凭、变更后的房屋通盘权文凭及地皮使用权发生鼎新的相干融会材料，央求成就用地使用权变更登记。波及划拨地皮使用权鼎新的，当事东谈主还应当提供有批准权东谈主民政府的批准文献。
第四十一条因法东谈主或者其他组织合并、分立、兼并、停业等原因甚至地皮使用权发生鼎新的，当事东谈主应当握相干契约及筹商部门的批准文献、原地皮权利文凭等相干融会材料，央求地皮使用权变更登记。
第四十二条因处分典质财产而取得地皮使用权的，当事东谈主应当在典质财产处分后，握相干融会文献，央求地皮使用权变更登记。
第四十三条地皮使用权典质时期，地皮使用权照章发生转让的，当事东谈主应当握典质权东谈主甘心转让的书面融会、转让合同过头他相干融会材料，央求地皮使用权变更登记。
还是典质的地皮使用权转让后，当事东谈主应当握地皮权利文凭和他项权利融会书，办理地皮典质权变更登记。
第四十四条经照章登记的地皮典质权因主债权被转让而转让的，主债权的转让东谈主和受让东谈主不错握原地皮他项权利融会书、转让契约、还是讲述债务东谈主的融会等相干融会材料，央求地皮典质权变更登记。
第四十五条因东谈主民法院、仲裁机构收效的法律通知或者因收受、受遗赠取得地皮使用权，当事东谈主央求登记的，应当握收效的法律通知或者厌世融会、遗嘱等相干融会材料，央求地皮使用权变更登记。
权利东谈主在办理登记之前先行转让该地皮使用权或者设定地皮典质权的，应当依照本方针先将地皮权利央求登记到其名下后，再央求办理地皮权利变更登记。
第四十六条还是设定地役权的地皮使用权鼎新后，当事东谈主央求登记的，供役地权利东谈主和需役地权利东谈主应当握变更后的地役权合同及地皮权利文凭等相干融会材料，央求办理地役权变更登记。
第四十七条地皮权利东谈主姓名或称号、地址发生变化的，当事东谈主应当握原地皮权利文凭等相干融会材料，央求姓名或者称号、地址变更登记。
第四十八条地皮的用途发生变更的，当事东谈主应当握筹商批准文献和原地皮权利文凭，央求地皮用途变更登记。
地皮用途变更照章需要补交地皮出让价款的，当事东谈主还应当提交已补交地皮出让价款的交纳凭证。
第六章刊出登记
第四十九条本方针所称刊出登记，是指因地皮权利的灭亡等而进行的登记。
第五十条有下列情形之一的，可径直手理刊出登记：
（一）照章收回的国有地皮；
（二）照章征收的农民集体地皮；
（三）因东谈主民法院、仲裁机构的生借鉴律通知甚至原地皮权利灭亡，当事东谈主未办理刊出登记的。
第五十一条因当然灾害等原因形成地皮权利灭亡的，原地皮权利东谈主应当握原地皮权利文凭及相干融会材料，央求刊出登记。
第五十二条非住宅国有成就用地使用权期限届满，国有成就用地使用权东谈主未央求续期或者央求续期未获批准的，当事东谈主应当在期限届满前十五日内，握原地皮权利文凭，央求刊出登记。
第五十三条还是登记的地皮典质权、地役权隔断的，当事东谈主应当在该地皮典质权、地役权隔断之日起十五日内，握相干融会文献，央求地皮典质权、地役权刊出登记。
第五十四条当事东谈主未按照本方针第五十一条、第五十二条和第五十三条的端正央求刊出登记的，国土资源行政利用部门应当责令当事东谈主限期办理；落伍不办理的，进行刊出公告，公告期满后可径直手理刊出登记。
第五十五条地皮典质期限届满，当事东谈主未央求地皮使用权典质刊出登记的，除设定典质权的地皮使用权期限届满外，国土资源行政利用部门不得径直刊出地皮使用权典质登记。
第五十六条地皮登记刊出后，地皮权利文凭应当收回；确乎无法收回的，应当在地皮登记簿上注明，并经公告后废止。
第七章其他登记
第五十七条本方针所称其他登记，包括纠正登记、异议登记、预报登记和查封登记。
第五十八条国土资源行政利用部门发现地皮登记簿纪录的事项确有不实的，应当报经东谈主民政府批准后进行纠正登记，并书面讲述当事东谈主在规按时限内办理更换或者刊出原地皮权利文凭的手续。当事东谈主落伍不办理的，国土资源行政利用部门报经东谈主民政府批准并公告后，原地皮权利文凭废止。
纠正登记波及地皮权利包摄的，应当对纠正登记效果进行公告。
第五十九条地皮权利东谈主以为地皮登记簿纪录的事项不实的，不错握原地皮权利文凭和融会登记不实的相干材料，央求纠正登记。历害关系东谈主以为地皮登记簿纪录的事项不实的，不错握地皮权利东谈主书面甘心纠正的融会文献，央求纠正登记。
第六十条地皮登记簿纪录的权利东谈主不甘心纠正的，历害关系东谈主不错央求异议登记。
对合乎异议登记条目的，国土资源行政利用部门应当将相处事项纪录于地皮登记簿，并向央求东谈主颁发异议登记融会，同期书面讲述地皮登记簿纪录的地皮权利东谈主。
异议登记时期，未经异议登记权利东谈主甘心，不得办理地皮权利的变更登记或者设定地皮典质权。
第六十一条有下列情形之一的，异议登记央求东谈主或者地皮登记簿纪录的地皮权利东谈主不错握相干材料央求刊出异议登记：
（一）异议登记央求东谈主在异议登记之日起十五日内莫得告状的；
（二）东谈主民法院对异议登记央求东谈主的告状不予受理的；
（三）东谈主民法院对异议登记央求东谈主的诉讼请求不予相沿的。
异议登记失效后，原央求东谈主就归并事项再次央求异议登记的，国土资源行政利用部门不予受理。
第六十二条当事东谈主坚忍地皮权利转让的契约后，不错按照商定握转让契约央求预报登记。
对合乎预报登记条目的，国土资源行政利用部门应当将相处事项纪录于地皮登记簿，并向央求东谈主颁发预报登记融会。
预报登记后，债权灭亡或者自约略进行地皮登记之日起三个月内当事东谈主未央求地皮登记的，预报登记失效。
预报登记时期，未经预报登记权利东谈主甘心，不得办理地皮权利的变更登记或者地皮典质权、地役权登记。
第六十三条国土资源行政利用部门应当根据东谈主民法院提供的查封裁定书和协助践诺讲述书，报经东谈主民政府批准后将查封或者预查封的情况在地皮登记簿上加以纪录。
第六十四条国土资源行政利用部门在协助东谈主民法院践诺地皮使用权时，不合生借鉴律通知和协助践诺讲述书进行实体审查。国土资源行政利用部门以为东谈主民法院的查封、预查封裁定书或者其他生借鉴律通知不实的，不错向东谈主民法院建议审查建议，但不得住手办理协助践诺事项。
第六十五条对被践诺东谈主因收受、判决或者强制践诺取得，但尚未办理变更登记的地皮使用权的查封，国土资源行政利用部门依照践诺查封的东谈主民法院提交的被践诺东谈主取得财产所依据的收受融会、收效判决书或者践诺裁定书及协助践诺讲述书等，先办理变更登记手续后，从新办理查封登记。
第六十六条地皮使用权在预查封时期登记在被践诺东谈主名下的，预查封登记自动转为查封登记。
第六十七条两个以上东谈主民法院对归并宗地皮进行查封的，国土资源行政利用部门应当为先投递协助践诺讲述书的东谈主民法院办理查封登记手续，对后投递协助践诺讲述书的东谈主民法院办理轮候查封登记，并书面讲述其该地皮使用权已被其他东谈主民法院查封的事实及查封的筹商情况。
轮候查封登记的限定按照东谈主民法院投递协助践诺讲述书的时候先后进行陈列。查封法院照章废除查封的，陈列在先的轮候查封自动转为查封；查封法院对查封的地皮使用权沿途处理的，陈列在后的轮候查封自动失效；查封法院对查封的地皮使用权部分处理的，对剩余部分，陈列在后的轮候查封自动转为查封。
预查封的轮候登记参照本条第一款和第二款的端正办理。
第六十八条查封、预查封期限届满或者东谈主民法院废除查封的，查封、预查封登记失效，国土资源行政利用部门应当刊出查封、预查封登记。
第六十九条对被东谈主民法院照章查封、预查封的地皮使用权，在查封、预查封时期，不得办理地皮权利的变更登记或者地皮典质权、地役权登记。
第八章地皮权利保护
第七十条照章登记的国有地皮使用权、集体地皮通盘权、集体地皮使用权和地皮典质权、地役权受法律保护，任何单元和个东谈主不得侵扰。
第七十一条县级以上东谈主民政府国土资源行政利用部门应当加强地皮登记效果的信息系统和数据库成就，完毕国度和所在地皮登记效果的信息分享和他乡查询。
第七十二条国度实行地皮登记贵寓公开查询轨制。地皮权利东谈主、历害关系东谈主不错央求查询地皮登记贵寓，国土资源行政利用部门应当提供。
地皮登记贵寓的公开查询，依照《地皮登记贵寓公开查询方针》的端正践诺。
第九章法律使命
第七十三条当事东谈主伪造地皮权利文凭的，由县级以上东谈主民政府国土资源行政利用部门照章充公伪造的地皮权利文凭；情节严重组成非法的，照章细腻贬责。
第七十四条国土资源行政利用部门服务主谈主员在地皮登记服务中卤莽背负、花费权柄、阮囊羞涩的，照章给予行政处分；组成非法的，照章细腻贬责。
第十章附则
第七十五条经省、自治区、直辖市东谈主民政府确信，县级以上所在东谈主民政府由一个部门长入细腻地皮和房屋登记服务的，其房地产登记中筹商地皮登记的内容应当合乎本方针的端正，其房地产权文凭的内容和形貌应当报国务院国土资源行政利用部门核准。
第七十六条地皮登记中依照本方针需要公告的，应当在东谈主民政府或者国土资源行政利用部门的派别网站上进行公告。
第七十七条地皮权利文凭灭失、遗失的，地皮权利东谈主应当在指定媒体上刊登灭失、遗失声色泽，方可央求补发。补发的地皮权利文凭应当注明“补发”字样。
第七十八条本方针自2008年2月1日起履行。